11月10日，2005年全国防台风工作会议在厦门召开，国家防总秘书长、水利部副部长鄂竟平出席会议并讲话。他强调，防台风工作事关重大，形势严峻，任务艰巨，我们一定要以对党和人民高度负责的精神，认真贯彻党的十六届五中全会精神，坚持以人为本，落实科学发展观，根据我国台风的特点和规律，建立一套科学、高效、实用的防台风体系，全面提升我国台风防御能力，为社会经济发展提供保障。福建省副省长刘德章出席会议并讲话。

    1990年以来，国家防总先后召开了10次全国防台风工作会议，针对我国台风灾害的特点和防台风工作存在的实际问题，总结经验教训，研究对策措施，有力推动了防台风工作的开展。这次全国防台风工作会议，旨在深入总结2005年国内外防台风工作的经验教训，分析当前我国防台风工作存在的突出问题和面临的严峻形势，提出我国当前和今后一段时间内防台风工作的对策措施。

    鄂竟平首先分析了今年登陆我国的台风的特点，即登陆台风多、强度大，影响范围广、降水多，登陆地点偏北、偏东，首次登陆晚、时间集中。他指出，在党中央、国务院的正确领导下，国家防总及时部署，国务院有关部门密切协作，地方各级党委政府广泛动员，精心组织，周密安排，做到了领导到位、技术到位、物资到位、抢险到位、保障到位，采取有效措施，最大限度地减少了人员伤亡和财产损失，夺取了2005年防台风的全面胜利。

    鄂竟平用“六个坚持”总结了近年来防台风工作的经验，主要表现为坚持党委和政府的坚强领导，坚持统一指挥部门联动的防灾体制，坚持加强基础设施建设，坚持不断完善预警预报和各项预案，坚持以防为主群策群防，坚持军民联防群专结合的抢险救灾机制。

    在分析我国防台风工作存在的主要问题时，他指出，虽然我国防台风工作取得了巨大成就，但目前我国抗御台风灾害的综合能力还比较低，防台风任务依然十分艰巨。究其原因主要表现在防台风工程体系不完善、灾害预报预警监测体系不完善、防台风社会保障体系不完善、应急预案体系不完善、防台风管理体系不完善。

    鄂竟平强调，要采取有效措施，全面提升我国台风防御能力。他说，防灾减灾能力是衡量政府管理水平的重要指标，是执政能力建设的重要组成部分。随着沿海地区人口的增加和经济社会的高速发展，台风灾害造成人员死亡多、经济损失大的问题将日益突出。我们要按照以人为本的原则，坚持“以防为主、防避结合、全面推进、综合防御”的方针，以“不死人、少损失”为长期奋斗目标。以同等级台风下能逐年减少人员伤亡，减轻经济损失为近期奋斗目标。要结合我国台风的特点和规律，建立一套科学、高效、实用的防台风体系，通过坚持不懈的努力，争取每年我国的防台风综合能力都能有所提高。

    他要求，各地要认真总结近几年防台风工作的经验教训，从工程建设、防台风体制、预案编制、预报警报、宣传教育、预案实施等方面深入分析，认真总结。要针对台风规律和特点，结合当地实际情况，因地制宜地总结和推广好的经验，求真务实，分析和解决存在的突出问题，使防台风工作有力、有序、有效地开展。当前应着力做好五项工作，即进一步加强防台风工作的统一指挥，进一步强化基础设施建设和管理，进一步加强防台风预案体系建设，进一步加强台风次生灾害的防范工作，进一步加强和规范防台风评估工作。

    来自天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、广西、海南等11个省（自治区、直辖市）的防汛抗旱指挥部负责人，大连、青岛、宁波、厦门、深圳等5个计划单列市的防汛抗旱指挥部负责人，7个流域机构的负责人参加了会议并进行了讨论与交流。