他这样起模范带头作用

――记全国水利管理先进个人何贵平

中国水利报

  湖南省安仁县水利局新局长上任了，他不是别人，正是在基层水库担任了7年管理局局长、前不久刚刚被评为全国水利管理先进个人的何贵平同志。

    从争水工程到“龙江颂”

    茶安水库是1958年建成的，是湖南省一个跨地区的水利工程，负责灌溉株洲市茶陵县和郴州市安仁县的近20万亩农田，受益农田30多万亩。多年来，两县灌区群众为争水多次发生矛盾。省水利厅也曾派专人去解决问题，但收效不大。自从何贵平1994年任茶安水库管理局局长之后，这种局面被逐渐平息。他在职工中全方位开展“局兴我荣，局衰我耻”和急灌区之所急、想灌区之所想的主人翁思想教育，牢固树立为灌区职工、百姓服务是自己的职责，打破传统的“大锅饭”形式，实行责任承包制。他针对沿袭已久的“有水放到无水止”的不良做法，大胆地提出了“轮流灌溉、比例管水”的治水思路，彻底扭转了多年来灌区用水起纠纷、闹矛盾的局面。6年多来从未给上级政府添加任何矛盾，开创了两地同唱“龙江颂”的团结治水局面。

    从发工资难到连年有“鱼”

    过去，茶安水库管理局仅靠着收取单一的水费过日子，安于现状、不思进取的思想观念长期支配和束缚大家的手脚，水库经济效益差，工资难以保证，人心涣散，士气低落。1994年9月，何贵平上任时，管理局在职职工60多人、退休职工20多人，仅靠年收入只有30万元左右的水费维持生计。茶安水库管理局到了举步维艰的境地。何贵平深知，管理局要在困境中求生存、求发展，必须使单位脱贫、职工致富，走一条自我巩固、自我发展、自我提高的新路子。于是，他深入干部群众当中，调查研究，虚心听取群众意见和建议，组织研讨会、谈心会、交流会等，统一思想，提出了自主谋生、自负盈亏、自我发展的观念，推出了加强管理、挖掘潜力、安排富余人员、发展第三产业等发展水利经济的模式。

    立足本职，强化工程责任，向管理要效益。以服务灌区为根本宗旨，确保“有雨要保丰收，无雨也要保丰收”。5年来，管理局共完成供水2240万立方米，创收176万元，发电34403万千瓦时，创收47．6万元，每年水费上缴任务都能顺利完成。

    因地制宜，挖掘内部潜力，向综合开发要效益。有一次何贵平同志在职工大会上说：“我们不能守着一方好水哭穷，只要思想解放，水里也能捞出月亮！”他果断提出利用水库集流面积广阔这一得天独厚的自然条件，搞综合开发、立体养殖的新思路。上任的第二个月，他便带头收拾行李，一头扎进茶安水库综合场，与职工一道睡地铺、喝库水、啃干粮，苦战两个冬春，修筑了3公里的公路，架设了2．5公里的照明线路，建好了一座立体开发利用、各项效益并重的综合种养场，包括20多亩鱼池、13万多平方米的猪场、100多亩果林。几年来，鱼池、猪场承包人员工资与局里脱钩，为局里节支增收16万元；水库渔业收入155万元；果林势头良好。

    近年来，国家对水利建设投入逐年增大，茶安水库管理局长年对枢纽及总干渠进行维修，工程发包量也较大。何贵平同志抓住这一机遇，转变过去再穷也要把工程项目发包给别人，自己不当“打工仔”的陈旧观念，树立“自力更生、艰苦创业”、“自己的事自己干，自己用钱自己赚”的新理念，组织职工成立突击工程队，参与工程施工。这样，既保证了工程质量，又防止了浪费，有效地提高了材料回收率和再利用率。几年来，为国家节约资金上百万元，局职工劳动创收40余万元。

    安排富余人员，向市场要效益。1995年，何贵平同志从实际出发，对人员进行合理分流，优化劳力结构，引导职工大力发展第三产业。管理局对分流职工实行跟踪管理，积极扶持，帮助他们租门面、找资金、找项目。1995～2000年5年间，每年约有1／4职工脱钩办实体，为管理局节支增收上百万元。

    管理局慢慢富裕起来，职工收入也翻了番，2000年度总收入是1994年的4．73倍，人均年收入比1994年增加了6000多元。职工安心了，队伍稳定了。

    从普通技术员到“一方水官”

    何贵平出身农民，曾任水利技术员、乡水管站长、灌区管理科长、管理局长，后又担任县水利局长，靠的是他干什么事都保持劳动人民的本色，牢记全心全意为人民服务的宗旨。

    在茶安灌区，人们称他是个“工作狂”。他每年出勤均在350天以上，和同志们同吃同住同劳动。在茶安水库除险加固工程中，他亲自指挥，日夜奋战在工地。他曾因连续三天三夜指挥主体浇筑工作而劳累过度病倒。在大坝支墩加固工程中，他一方面要争取资金，另一方面又时刻牵挂施工的质量安全。经常是头天到上面争取资金，到晚上两三点才回来，第二天一早依然同职工一道上工地。

    作为管理局局长，每年都有不少承包工程。但他常说，像我们这样的单位，自己没有经济实力，能够争取上级的支持不容易，我们要珍惜，尽可能节约资金多办事、办好事，任何人都不准对外承包乱开口子。何贵平的一位亲戚是搞基建的，几次找他要工程，他都拒绝了。

    何贵平至今拿的是80％的工资、奖金。而这80％工资、奖金是他在局长这个岗位上全面完成目标任务才能获得，剩下20％的工资、奖金要靠他自己参加水库、水渠的工地劳动计酬补偿取得。这80％的工资何贵平一拿就是7年。职工们曾多次提出请局长取消对自己定的这条不近情理的规定，但一向民主的何贵平在这个问题上却“一意孤行”。他说：我这样做是要起一个模范带头作用，让大伙跟着来，跟着干。