牢记党的宗旨，忠实履行党旗下的誓言

安仁县水利局局长    何贵平

尊敬的各位领导、同志们：

在这春暖花开的季节里，伴随着希望与祝福我们迎来了“先教”活动的强力展开，我非常荣幸地参加这次宣讲团，讲讲自己的所思所想、所作所为，讲讲自己的平凡经历，与大家共同学习、共同进步。回顾自己的人生历程，我是1965年当兵，1970年开始从事水利工作，在青山垅当过农民技术员，当过平背乡水管员，1987年任安仁管理所所长，1993年转为正式国家干部，1994年调任茶安水库管理局局长，2002年担任县水利局局长至今。参加工作四十年，在基层水利工作整整38年，默默无闻当了30年工人，在青山垅住了6年工棚，没有住过一天瓦房。1978年入党宣誓的时候，我就下决心一生一世不忘自己的誓言，矢志不渝跟党走，忠实履行对党的承诺。工作中，我不断告诉自己，我是一名共产党员，就是要为党的崇高理想奋斗到底，这是支撑了我全部人生的理想信念。几十年如一日，我始终与水相依相伴，血脉相连。

水赋予我灵性，水赋予我卓识，水赋予了我奋斗不息的激情。四十年来，我先后荣获：郴州市优秀共产党员、省水利十佳、省模范共产党员、“三个代表”重要思想学教“基层标兵”、全国水利管理先进个人、全国水利系统先进工作者等各项荣誉40余项。平心而论，我所做的一切只是尽了一个共产党员应尽的义务，履行了一个共产党员应尽的职责，而且有许多工作还没有完全做好，与党的要求和人民的期望相比还有很大差距，组织上却给了这么高的荣誉，我衷心地感谢党组织和同志们的鞭策和鼓励！即便有成绩都应该归功于党组织对我的培养教育，应归功于各级领导的信任和支持。

时代变了，理想信念不能变；职务变了，全心全意为人民服务的宗旨不能变；年纪大了，开拓进取的劲头不能变

四十年来，从农民技术员到县水利局局长，从普通工人成长到领导干部，工作岗位变动6次，我从来没有刻意追求过什么职务，但却对职责战战兢兢，如履薄冰，生怕由于工作出了疏漏或因决策失误，给党的人民造成损失。因此，我最大的追求是把事业干好，让组织放心，让人民满意。

1992年7月28日，正值灌溉高峰期，总干渠毛塘段发生跨堤60余米，冲倒房屋数栋，捣毁农田上百亩。更为严重是灌溉工作无法持续，直接危及到灌区20万亩农田的晚插。在政府组织召开的受益乡、村会议上，没有人敢在这么短的时间内接受工程的恢复任务。在这种情况下，作为一名党员，一个水利管理员的责任，我接受了这一任务，带领600余民工，苦战了8天8夜及时恢复了水毁工程，保证了晚稻的全面丰收。

1996年8月2日，一场特大洪灾袭击了茶安水库，这一天连续下了12个小时的暴雨，降雨量达170mm，致使水库入库达250个流量，水库水位陡涨了8米，蓄水量暴涨了3000万立方米。在这万分危急的时候，险情必须要把握：一是闸门开大了，泄洪集中会给渠道造成冲击，给下游群众生命财产安全带来损害；反过来，闸开小了，水库继续上涨会威胁到大坝的安全。一种责任趋使我只能“不大不小、合理把关”。晚上雷雨交加，又停电，8吨重的闸门只能通过手摇一点点提起，又一点点放下，对于患有糖尿病的我，这确实是一种考验，手握摇臂开开关关整整忙碌了20小时，甚至劳累晕倒在地，硬是将灾情损失降到了最小。

2002年调任县水利局局长，我已经55岁了。我深深感受到，全县30多万亩农田的灌溉，1.6万处工程的安全，全县水利系统十多个单位的生存和发展压在自己的肩上，担子更重了，任务更艰巨了。6月份以来，全县连续遭受了“6·16”、“6·30”、“8·7”三次特大洪灾，冲毁了一大批水利基础设施。为了迅速恢复灾后生产，最大程度地减轻灾情损失，我暗下决心，争取15天内各干支渠全部通水，于是我带领干部职工不等不靠，吃住在工地，加班加点，恢复水毁工程570处，完成土石方46900余方，确保了各大灌区的灾后丰收。记得是6月30日下午6点多散会后，从郴州赶回来，得知安仁还有暴雨，同技术人员顾不上晚餐，接连跑了10多个乡镇的40多座水库、山塘，直到心中有数才离开。

2003年是安仁百年不遇的大旱之年，许多尾水区的晚稻根本无法插下去。我带领水利局机关一班子人，深入基层，走遍了全县的7大灌区的每一个角落，在灾情最严重的安平樟桥睡在渠道上，吃在农户，水押不到尾水区任何干部不得回局，整整坚持了半个月，将水押送到百姓的田间，确保各大灌区尾水区3.0万亩农田顺利移插。全县大旱之年取得大丰收，群众赞叹：有人民的水管员，我们放心。大源管理所还出现了灌区人民敲锣打鼓送水费的情景。

事情的点点滴滴，仅仅是有了理想信念的支撑，我没有忘记：我是一个农民的儿子，从事水利建设工作多年，我的职责就是和大家一起，管好水，用好水，保一方平安，保一方丰收，不求名，不求利，只求灌区百姓满意，单位职工称心，上级领导放心。

作为一名党员，特别是党员领导干部，一定要牢记党的宗旨；心里时刻装着群众，党的形象和群众的利益才是最重要的。

至今我还能清晰地回忆起第一次走上工作岗位时的心跳，那么激动，那么欣喜。记得那是凌晨3点，我穿着草鞋从家里出发，整整75公里山路硬是一步步走到了青山垅水库。从此我就与水结下了不解之缘，家里的事几乎全部丢给了妻子，往往在最关键最忙的时候，因为工作的需要，又不得不在妻子善意的理解中去了单位。

1987年7月26日，二儿子因患腿部高度浓肿，刚动完手术还发着高烧，当得知总支一出现重大跨堤，灌溉中断，这关系到1.2万亩农田、2万人口的生计问题，我二话没说，托同室病友照顾小孩，自己就匆匆赶到了工程现场，晚上利用拖拉机头照明，带领职工足足苦干了48个小时才恢复了灌溉通水。

1988年下半年起，妻子就开始不停地咳嗽，此后一直恶病缠身。这年年底，因水库搞冬修工程，大年三十晚上我才回家，家里却一片冷清，妻卧病在床已经几天了，滴水未进，3个孩子蜷缩在床头，眼巴巴地等着我回来过年，而不远的村子里，开始响起“噼叭噼叭”的迎新年鞭咆声，人们已准备吃团圆饭了，此情此景无数歉意涌上心头。多少次，我都准备带着妻子去好好检查一下，可每次一到关键时刻，又被工作上的事拖开了。尤其是曹婆水库的“三场一库”工程开始后，我更是没有时间顾及家庭。1989年3月28日，妻子在湘雅医院确诊为肺癌晚期，当医生们都劝我，已经没有指望了，别再浪费钱的时候，我还是祈盼能有奇迹在妻子身上出现，在湘雅医院，我陪伴妻子整整一个月，仔细地帮她熬药、捶背、擦身……精心护理。这是结婚以来我陪伴妻子时间最长的一次，但却是在医院的病床边。1989年5月4日，妻子带着无限的眷恋离开了这个世界。第三天我就返回了单位，随后相当长一段时间内，每天行程36公里往返于工地和家里，我只能有泪往心里流，因为工作上还有许多更重要的事等待我去干。

1994年7月12日，安仁灌区范围内发生了特大洪灾，5条支渠跨了82处。整整3个月时间我带领所里职工奋战在工程一线，我记得晚上12时以前下班仅仅只有4个晚上，经常通宵达旦。工作中的一次劳累晕倒，我才发现自己患了糖尿病，因挤不出时间只能在医院住挂号院，直至调到茶安都是带着药罐子去报到的。

2000年5月茶安水库大坝除险加固工程正处于“白热化”阶段，16日在对5#、6#支墩清基时，发现大坝用水泥浇灌的扬压力观测井有三分之二悬空，随时都有跨下去的危险，这对于深27米作业面只有4平方米的场所来说，意味着一旦扬压力观测井跨下去，里面的人只有活埋，难以生还。当值班副局长和技术员向我反映这一情况后，当时我心里唯一的念头：要死自己第一个上。于是我深入井下，观察分析并制定了解危方案，接着亲自带领职工党员8人的突击队，一边清基，一边推进用三角钢铁、粗钢筋焊固的支撑架子。尽管是夏天，但井里的水也是冷得手脚发麻，从下午5点到第二天早上8点，一个整夜未合眼，连吃方便面都是在井底下，终于用智慧和苦干化险为夷。每一个党员是一面旗帜，哪里有困难，哪里就有党员，哪里有危险，党员就应该出现在哪里，心里时刻装着群众，因为人民群众才是我们党的根。

这些年来，我紧紧抓住了基层单位的组织建设，积极发挥党员的模范带头效应，用有形的行动化作无形的影响力，树立了党员的光辉模范形象。

创新是时代的灵魂、艰苦创业是共产党员的政治本色，与时俱进才能把握时代的命脉

1994年我接任茶安管理局局长，上任第一天，望着库区荒凉败落的景象，心里久久不能平静。作为党的干部，我有责任当好这个班长。经过半个月的走访和调查，我认为茶安水库要在困境中求生存、谋发展，关键是要解放思想，转变观念，彻底打破过去那种“守着资源没事干，靠着单位穷为安”的老习惯，于是我从思想上做文章，从市场经济规律、改革开放的趋势和水库现状算对比帐、找闪光点。力促靠水吃水向以水兴水观念的转变；由要我干向我要干的劳动观念的转变；扎根基层，创业基层，致富基层的教育则大大激发了职工的忧患意识和赶超意识。最后确立了“转变经营机制，激活资源优势，依附生态养鱼，发展综合种养”的新思路，于是推出了第一项改革：水库养鱼承包到人，承包期2年，产鱼4.25万公斤，少1斤罚4元，超1斤奖4元，承包方案一出台，没人敢站出来承包，因为大家都知道，相比以往的产量整整翻了10倍，况且库区周边环境复杂，药、炸、放网现象严重（最多的一天炸了60多炮）。通过做工作，好不容易有12人站了出来，但到后来又有6个人怕产量完不成，中途打了退堂鼓。眼看方案就要泡汤了，为了给干部职工一颗“定心丸”，你们不包我来包，要罚先罚我。我自己带头参与了承包。然而面对恶劣的渔业生产环境，一方面加强法治的手段。1995年初，承包方案一出台，就召开了由政府领导、公安、周边乡镇村组长、村民代表参加的联席会议，制订了《渔政管理条例》，广泛宣传《渔业法》，组织人员到周边乡镇开展《渔政管理条例》宣传。局里添置三艘哨所船，停靠在源田、高坊、大河边三个出入口。我带领渔政组成员吃住在船上，加强巡逻，并联系关王派出所驻点打击偷盗现象。一次，某村支部书记的儿子在水库炸鱼，一炮炸了700多斤，他刚到家，我同派出所几位同志就跟踪而至。按照规定要重罚，有的领导出面说情，我都一一回绝了，最后支书记带着他的儿子老老实实交了罚款。经过一段时间的严格执法，生产环境日趋好转。另一方面加大了感情投入。水库周边村组因交通闭塞，贫穷落后，靠水吃水的观念由来已久。关心他们的发展是我们义不容辞的责任，针对这一情况，我专门安排了一名副局长，调查了解周边村组困难户生产生活情况，逢节过节我不定期送点礼物去看望特困户。仙下组一位叫张介新的村民，以偷鱼为生，家境贫寒，他父亲去世都无钱出丧。我得知这一情况后，专门安排财务给他预借2000元办理丧事，还经常安排他在局里做一些零杂工。平时碰到紧张的工程任务，我明确规定必须到周边村民组织用工，给他们一些赚钱的机会。单在大坝支墩加固工程中，就组织用工70余人。大力支持周边村组公益事业，帮助他们脱贫致富，大力培植“连心工程”，开通公路，结束了羊脑乡东冲村有史以来肩挑手扛的历史。近几年来支持周边建设20余万元用于改善路面，架通桥梁。在感情上赢得了他们的支持，以党心换民心，以诚心换诚民，即使是少数钉子户也可以得到及时的举报。对渔政组的职工我们倾注了厚爱，确保职工安心，管理投入。每年365个日日夜夜吃住在船上确实不易，我有时间就去看望他们，过节时给他们送点菜，局里外出旅游，优先安排他们，我自己则代替他们住上哨船值班。记得那年正值生产季节，一位渔政组职工长期未回家，爱人与他闹矛盾，造成该职工情绪低落。得知情况后我和另一个干部给他代班，安排他回家双抢，并请他两口子吃了一餐饭，使这个家庭又恢复了往日的温馨。通过改革内部机制，加强水库渔政管理，改善了经营环境，加上科学的投入，第一轮捕鱼15万斤，第二轮捕鱼20万斤，第三轮捕鱼25万斤，第四轮捕鱼30万斤，为国家增加农业特产税20万元，职工获得奖金上万元。水库效益连年高涨，为各项改革措施的落实和局经济的全面发展奠定了坚实的基础。

针对水利资金短缺，维修任务大的状况，初步订立了“自己的事自己干，自己的钱自己赚，自己的形象自己打扮”，“水利人干水利事”艰苦创业的自我发展路子。在管理上一包烟留给自己抽比丢给别人抽合算。思想上我说服了大家，行动上要让别人做到，首先我们干部自己要做到，我何贵平就更要做到。于是我把床铺搬到了工地同职工一道抓阄分担工程任务。这些年来，从综合场的开发、改造到大坝除险加固工程，从庭院改造到总干渠标准化建设等，每个干部工地劳动每年都是110天以上。

灌溉工作是茶安管理局的主要工作，也是难度最大的一项工作。1986年两县为争水上千人上渠械斗，造成两县领导互不来往，曾惊动了省市领导多次现场协调。上任之后，我感受到自己肩上的责任重大。茶陵、安仁两县不团结，关键是茶安局本身能不能团结，我是安仁籍的一名局长，要做到手心手背都是肉，一碗水端平。我开始从以下几个方面着手做工作：一是改革灌溉管理体制，实行责任承包。目的在于促进服务意识，提高服务质量。早些年因权责不明，干好干坏一个样，灌溉服务功能严重弱化。承包合同在强调服务意识的同时，明确规定了灌溉人员的责权利的有效统一。遇到干旱天气，他们日夜巡逻在渠堤，防渗堵漏，并及时答复两所反馈的信息，增强服务职能。二是“比例管水”、“轮灌”，实现水库科学调度。过去春季蓄水阶段，库底涵洞闸门全部关死，一滴水不放，造成灌区上游生活用水困难，早稻无水播种，晚稻插秧期间则是底涵洞全部打开，各支干渠水满为患，造成很大的浪费，灌溉期间又是放任自流，往往是渠头水灾、渠尾旱灾。为了改变这种被动的局面，我翻阅了历年的放水情况表，提出了一个打破传统的方法：一是蓄水期间，放一个流量，解决上游生活用水；二是晚稻插秧时放大水，确保插种基数到位；禾苗返青时放中水，供返青壮秆；后期管理时放细水，供抽穗壮粒。1998年连续九十多天的大旱，在渠道不通车的情况下我走访了下东、马江等尾水区，行程上百公里，提出了轮灌的方案，以大水促到尾水区，实现了有水无水都要保灌区丰收的承诺。扁担两头一样重，走路才平稳；水库两县一样重，服务才公平。由于各项工作的到位，服务的加强，调度的科学合理，八年来两县未发生任何矛盾和纠纷，开创了团结治水、团结用水的良好局面。

短短8年，茶安迎来了巨大变化，经济收入连年高涨，逐步挤入了全国水利系统先进行列。

2002年调任县水利局局长后，参照茶安的模式，以机构改革为契机，选准机关内部管理为突破口，进行了大胆的改革和探索。1月22日，对于县水利局机关干部职工来讲还是第一次经受这样的选择和考验，在职的42个人都以“乙方”的身份，参加演说、竞争、优化组织，然后与“甲方”我签定具有法律效力的合同。42个人分成4大组，确定创收100万元的奋斗目标。设计组经济任务25万元，管理组15万元，水电建筑公司40万元，局机关内部创收20万元。15名副科以上干部也同一般工作人员一样，分别组合到四大块，加入了同职同责同奖同罚的行列，同时，还要管好一条线，联系一个点（局属基层单位），服务一大片（驻点单位所涉及的有关乡镇）。至此，一条“市场运作进机关”的新机制正式起步。局机关的改革带动了全县水利系统下属10个单位的全面改革，分流外出创业闯市场的有280多人，占水利系统总人数的30%。通过量化、深化、硬化的改革，增强了干部职工的压力感、责任感、危机感。2002年国庆长假期间，响应县委、县政府的号召，全县水利职工800余人投入了永乐江的疏浚清污工程，当时好多领导都提议：何局长事多就不参与分任务了。我的观念是：哪怕我只有挑一担的能力，我都必须挺一担。我带领一家4人全部上工地。艰苦创业是中华的传统美德，也是共产党员的政治本色。将机关改革推向前沿，有意识地引导机关改革推向市场，带来了良好的效果，大源水库学茶安、赶茶安的好势头已呈现一片生机。我接任时，水利局欠外债70万元，拖欠工资4个月，至今已不欠外债不欠内债，干部职工的工资能做到按月按时发放。

党员的党性，给多少钱都不能卖；干部的形象，上多少礼都不能毁

“堤溃蚁穴，气泄针芒”这是我一生恪守的廉政座右铭。领导廉洁，班子才有凝聚力，才有战斗力，才有威信，单位才会长盛不衰；再扩大改革开放，党的纪律不能开放，什么都可以进市场，党性原则不能进市场。相对来说水利行业是一个艰苦的行业，清贫的行业，但社会腐败势力和不正之风有着极强的辐射力。近十年来，我始终把握住思想的闸门，针对家属子女，我常常告诫自己：我是共产党员的干部，不能一人当官，全家沾光，对于孩子们我只能当他们的向导，不能当他们的拐棍，作为父亲我的责任不是利用职权给他们建安乐窝，而是引导教育他们通过诚实劳动走上自立自强的人生道路。1990年8月，二儿子上衡阳水利技校，需学杂费3000元，可家里只有700余元，当时有人建议向单位借点钱解决，所里有规定不能随便借出款，我不能破例，最后一共借了12个人的私款。96年大儿子建房，局里有钱但不能借，他只能在信用社贷了2万元款。

2002年2月，我正在四川参加一个全国水利工作会议，得知二儿子正参与永乐渠改造工程的招投标，我心里十分着急，现在我是局长，我不能让他参与这个工程，一方面，给甲方单位施加压力，另一方面软硬兼施做儿子的工作，甚至通过朋友给儿子留下这样一句话：我就是没钱买棺材，也不会让他赚这里的钱。最后搞得父子关系紧张。日常工作当中，我的人际观就是用制度管理，不让老实人吃亏，不让想占便宜的人占便宜；我的感情观是谁支持我的工作，谁就是我的朋友，谁用金钱礼物贿赂我、收买我，谁就不是我的朋友。近十年来，我经手的工程额几千万，我严格按工程发包运作程序，大力推行：自己的事自己做。这样既保证了工程质量，又为国家节约资金，还防止腐败，思想上没有压力，没有顾虑，心里十分踏实。即使自己不能单独承建的对外也只包工不包料。2002年，完成右岸上游防洪堤500米，设计金额200万元，结果只用了110万元。2003年， 86天完成左岸防洪堤1.5公里，为国家节约资金200多万元；滨江大道绿化工程，局里派人到浏阳调苗木，全局干部职工放弃国庆长假，完成了2公里的绿化带，为县财政节约资金60多万元；2003年8月份，有一个朋友得知局里要建家属商品房，他为了承包该工程，给我送了一万元礼金。我不予理睬，仍采取招标投标对该工程实行包工不包料，结果每平方只花了300元，86天就建成了一栋2000平方的家属楼，为职工每平方节约100余元，住着价廉质优的商品房，干部职工都称心如意。

各位领导，同志们，党和人民培养了我，我所做的一切是义不容辞的责任，也是微不足道。在今后的工作中，我将以这次“先进性教育”活动为学习契机，不断强化学习，牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，为全面建设小康社会再做出更大的贡献！

谢谢大家！